新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場（圖片均由 省政府網(wǎng) 文穎、黎穗 攝）

 

12月24日，江西省政府新聞辦、省國資委聯(lián)合召開“汲取智慧力量 書寫精彩華章 學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會(huì)精神”系列新聞發(fā)布會(huì)第一場：“聚焦聚力三年行動(dòng) 深化國資國企改革”新聞發(fā)布會(huì)。省國資委黨委委員、副主任江尚文，省國資委企業(yè)改革改組處處長胡志堅(jiān)，省國資委企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理處處長徐衛(wèi)和介紹有關(guān)情況，并回答記者提問。省委宣傳部對外新聞處副處長徐承主持新聞發(fā)布會(huì)。

 

省委宣傳部對外新聞處副處長徐承

 

徐承：

 

各位記者朋友，大家上午好！歡迎出席省政府新聞辦新聞發(fā)布會(huì)。為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會(huì)精神和省第十五次黨代會(huì)精神，我們將舉行“汲取智慧力量 書寫精彩華章 學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會(huì)精神”系列新聞發(fā)布會(huì)，今天的首場發(fā)布會(huì)，我們非常高興邀請到省國資委黨委委員、副主任江尚文先生，省國資委企業(yè)改革改組處處長胡志堅(jiān)先生，省國資委企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理處處長徐衛(wèi)和先生，請他們介紹有關(guān)情況，并回答大家的提問。

 

下面，先請江尚文先生作介紹。

 

省國資委黨委委員、副主任江尚文

 

江尚文：

 

各位記者朋友，大家上午好！非常感謝各位記者朋友長期以來對全省國資國企工作的關(guān)心與支持！今年是黨和國家事業(yè)發(fā)展上具有特殊重要意義的一年，也是我省國資國企改革創(chuàng)新三年行動(dòng)的關(guān)鍵之年。

 

三年行動(dòng)實(shí)施以來，全省國資系統(tǒng)目標(biāo)明確、路徑清晰、舉措有力，改革創(chuàng)新工作取得階段性重要進(jìn)展，重點(diǎn)改革任務(wù)綜合進(jìn)度達(dá)到85%，在國務(wù)院國企改革辦三年行動(dòng)上半年評估中被評定為A級，獲得通報(bào)表揚(yáng)?？偟膩砜矗Y國企改革創(chuàng)新三年行動(dòng)呈現(xiàn)以下鮮明特點(diǎn)：

 

——省市聯(lián)動(dòng)高度重視。省委省政府始終把組織實(shí)施好國資國企改革創(chuàng)新三年行動(dòng)，作為落實(shí)黨中央重大決策部署、推進(jìn)全面深化改革、推進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量跨越式發(fā)展的一項(xiàng)重要內(nèi)容。一是主要領(lǐng)導(dǎo)謀劃部署推動(dòng)。省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)先后就貫徹落實(shí)三年行動(dòng)多次作出批示，實(shí)施方案先后通過省政府常務(wù)會(huì)議和省委深改委會(huì)議研究，使江西成為全國第一個(gè)印發(fā)實(shí)施方案的省份，去年12月時(shí)任省長易煉紅出席全省國資國企改革創(chuàng)新三年行動(dòng)動(dòng)員部署會(huì)并部署。各設(shè)區(qū)市黨委政府、贛江新區(qū)黨工委管委會(huì)和各省屬企業(yè)也及時(shí)跟進(jìn)，第一時(shí)間全部研究出臺了三年行動(dòng)實(shí)施方案。二是落實(shí)情況納入省委專項(xiàng)督查。省委將三年行動(dòng)落實(shí)情況納入2021年度十大專項(xiàng)督查之一，由省委督查室、省委改革辦、省國資委、省財(cái)政廳、省文資辦共同組織，對9個(gè)省直單位、23家省屬企業(yè)和各設(shè)區(qū)市、贛江新區(qū)落實(shí)三年行動(dòng)情況開展專項(xiàng)督查。省委深改委會(huì)議專題聽取全省國資國企改革創(chuàng)新三年行動(dòng)專項(xiàng)督查匯報(bào)，并提出明確要求。各設(shè)區(qū)市也將三年行動(dòng)列入督查計(jì)劃，同步開展專項(xiàng)督查。三是省領(lǐng)導(dǎo)多次調(diào)研調(diào)度督導(dǎo)。今年11月省委書記易煉紅在江銅集團(tuán)調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，要在打造國企改革“江西樣板”上強(qiáng)勢發(fā)力，推進(jìn)國企改革全面進(jìn)入全國“第一方陣”。前不久代省長葉建春主持召開省政府常務(wù)會(huì)議，專題審議構(gòu)建我省產(chǎn)業(yè)投資大平臺方案。分管省領(lǐng)導(dǎo)任珠峰專門召開全省國資國企改革創(chuàng)新三年行動(dòng)工作推進(jìn)會(huì)，并逐一赴省屬企業(yè)和各地調(diào)研，實(shí)地指導(dǎo)各地各企業(yè)加快落實(shí)三年行動(dòng)改革任務(wù)。各設(shè)區(qū)市、贛江新區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)也加強(qiáng)調(diào)度，靠前指揮，在全省形成了國資國企改革創(chuàng)新濃厚氛圍。

 

——中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度日趨完善。把牢把準(zhǔn)中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)方向。在黨的領(lǐng)導(dǎo)有機(jī)融入公司治理方面，制定了《省屬企業(yè)在完善公司治理中加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的實(shí)施意見》，100%監(jiān)管企業(yè)集團(tuán)和重要子企業(yè)實(shí)現(xiàn)了“黨建入章”，制定了黨委（黨組）前置研究討論重大事項(xiàng)清單。在加強(qiáng)董事會(huì)建設(shè)方面，100%監(jiān)管企業(yè)實(shí)現(xiàn)董事會(huì)“應(yīng)建盡建”，80%以上建立董事會(huì)企業(yè)實(shí)現(xiàn)了外部董事占多數(shù)，90%以上重要子企業(yè)全面落實(shí)董事會(huì)職權(quán)。90%以上監(jiān)管企業(yè)集團(tuán)建立了董事會(huì)向經(jīng)理層授權(quán)的管理制度。在強(qiáng)化監(jiān)事會(huì)建設(shè)方面，在全國率先出臺《江西省國資委出資監(jiān)管企業(yè)內(nèi)設(shè)監(jiān)事會(huì)管理暫行辦法》，選齊配強(qiáng)企業(yè)內(nèi)設(shè)監(jiān)事會(huì)主席15名、監(jiān)事28名，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管企業(yè)集團(tuán)內(nèi)設(shè)監(jiān)事會(huì)“全覆蓋”，探索建立了總審計(jì)師制度。

 

——市場化經(jīng)營機(jī)制不斷健全。健全市場化經(jīng)營機(jī)制是國有企業(yè)激發(fā)活力、提高效率的關(guān)鍵。我們聚焦“管理人員能上能下、員工能進(jìn)能出、薪酬能高能低”這一難點(diǎn)，全面深化“三項(xiàng)制度”改革，實(shí)現(xiàn)了新的突破。一是經(jīng)理層成員任期制和契約化管理全面推行。監(jiān)管企業(yè)集團(tuán)層面和各級子企業(yè)已全面推行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理或?qū)嵭辛寺殬I(yè)經(jīng)理人制度。其中，監(jiān)管企業(yè)集團(tuán)層面69名經(jīng)理層成員實(shí)行了任期制和契約化管理，13名經(jīng)理層成員實(shí)行了職業(yè)經(jīng)理人制度，實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。二是市場化用工和薪酬分配全面推行。今年以來新進(jìn)員工公開招聘率、員工勞動(dòng)合同簽訂率、全員績效考核率均達(dá)100%。32%管理人員實(shí)現(xiàn)競聘上崗，4.8%管理人員實(shí)行了末等調(diào)整或不勝任退出。三是中長期激勵(lì)穩(wěn)步推進(jìn)。推動(dòng)監(jiān)管企業(yè)建立實(shí)施中長期激勵(lì)機(jī)制企業(yè)名單，靈活運(yùn)用國有控股上市公司股權(quán)激勵(lì)、科技型企業(yè)股權(quán)或分紅激勵(lì)、員工持股、超額利潤分享、骨干員工跟投等多種中長期激勵(lì)方式。

 

——高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能更加強(qiáng)勁。緊緊扭住創(chuàng)新這個(gè)“牛鼻子”，推動(dòng)國有企業(yè)勇當(dāng)科技創(chuàng)新的“引領(lǐng)者”，加快實(shí)現(xiàn)依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的內(nèi)涵型增長。一是研發(fā)投入持續(xù)增長。2021年，省屬國有企業(yè)研發(fā)投入預(yù)計(jì)將達(dá)到120億元，增速連續(xù)多年保持在10%以上，省屬工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度將達(dá)3.22%，同比增長0.71個(gè)百分點(diǎn)。二是創(chuàng)新平臺加快建設(shè)。目前省屬企業(yè)共擁有國家級創(chuàng)新平臺12個(gè)、省級創(chuàng)新平臺80個(gè)，高新技術(shù)企業(yè)95家，博士后科研工作站8家、院士工作站2個(gè)，與中科院、贛江創(chuàng)新研究院等聯(lián)合組建多家研發(fā)中心。三是重點(diǎn)項(xiàng)目加速推進(jìn)。江銅“基于大數(shù)據(jù)的智慧冶煉知識平臺”成為銅冶煉領(lǐng)域唯一入選國家2021年大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點(diǎn)示范項(xiàng)目，江鎢硬質(zhì)合金“5G+數(shù)字車間”項(xiàng)目入選工信部移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)優(yōu)秀案例名單，成為全省工業(yè)企業(yè)唯一入選項(xiàng)目。江銅城門山銅礦“5G＋智慧礦山”、水投集團(tuán)“智鄱源”入選江西省03專項(xiàng)十大典型示范案例。積極實(shí)施“揭榜掛帥”制度，公開發(fā)布《省國資系統(tǒng)“揭榜掛帥”企業(yè)重大技術(shù)需求榜單（2021年第一期）》，部分項(xiàng)目成功揭榜并進(jìn)入研發(fā)階段。

 

——混合所有制改革更加深入。牢牢把握混合所有制改革正確方向，堅(jiān)持和落實(shí)“三因三宜三不”原則，積極穩(wěn)妥推進(jìn)混合所有制改革。一是混改推進(jìn)更加穩(wěn)健。堅(jiān)持一企一策，全面開展混改“前評估”工作，對混改必要性和可行性進(jìn)行充分論證，宜獨(dú)則獨(dú)、宜控則控、宜參則參，成熟一個(gè)推進(jìn)一個(gè)，經(jīng)過優(yōu)化完善實(shí)現(xiàn)“百戶國企混改攻堅(jiān)行動(dòng)”圓滿收官。7家“雙百企業(yè)”綜合改革完成階段性目標(biāo)，江銅集團(tuán)獲全國A類評級。二是機(jī)制轉(zhuǎn)換更加深入。省屬440余家混合所有制企業(yè)全部建立董事會(huì)或設(shè)立執(zhí)行董事，4/5以上實(shí)現(xiàn)外部董事占多數(shù)；江西在國務(wù)院國企改革辦推動(dòng)混合所有制企業(yè)深度轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制專題推進(jìn)會(huì)上做典型經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言。三是制度建設(shè)更加完善。印發(fā)《江西省屬國有企業(yè)混合所有制改革操作指引》，先后制定出臺發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)、加強(qiáng)混合所有制企業(yè)黨的建設(shè)、優(yōu)化改革發(fā)展環(huán)境等六個(gè)方面的配套文件，構(gòu)建“1+N”混改政策包。探索建立“234”混改后評價(jià)制度，對混改后相對控股企業(yè)探索實(shí)行差異化管控。

 

——國資監(jiān)管體制更加健全。一是國資監(jiān)管大格局逐步形成。落實(shí)省國資委領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)聯(lián)系設(shè)區(qū)市國資委工作制度，指導(dǎo)各設(shè)區(qū)市國資委制定并動(dòng)態(tài)調(diào)整權(quán)責(zé)清單，加強(qiáng)對市縣國資國企改革創(chuàng)新三年行動(dòng)指導(dǎo)力度。全力推進(jìn)經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管，在全國率先完成省屬國有培訓(xùn)療養(yǎng)機(jī)構(gòu)脫鉤移交改革，新一輪黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位經(jīng)營性國有資產(chǎn)脫鉤移交基本完成。二是“大監(jiān)督”體系日益完善。整合財(cái)務(wù)、法務(wù)、審計(jì)、監(jiān)事會(huì)等監(jiān)督資源，與派駐紀(jì)檢監(jiān)察組共同建立情況通報(bào)、會(huì)商研判常態(tài)化工作機(jī)制。推進(jìn)出資人監(jiān)督和紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督、巡視監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督等統(tǒng)籌銜接，建立健全企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督體系，全面建立覆蓋各級國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)及國有企業(yè)的責(zé)任追究工作體系和工作機(jī)制。三是信息化監(jiān)管方式更加高效。在全國地方國資委率先試點(diǎn)建設(shè)完成“三重一大”在線監(jiān)管系統(tǒng)，促進(jìn)監(jiān)管企業(yè)重大決策科學(xué)、合理、合法進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)國資委監(jiān)管與監(jiān)管企業(yè)集團(tuán)管控的協(xié)同提升，建立起“橫向到邊、縱向到底、上下聯(lián)動(dòng)”的在線監(jiān)管系統(tǒng)。

 

——黨的領(lǐng)導(dǎo)黨的建設(shè)明顯加強(qiáng)。緊緊圍繞新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以黨史學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，全面鞏固全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議精神落實(shí)成果。一是黨的政治建設(shè)全面加強(qiáng)。100%監(jiān)管企業(yè)集團(tuán)建立了“第一議題”制度、貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署跟進(jìn)督辦制度、踐行“不忘初心、牢記使命”長效機(jī)制和開展黨建工作責(zé)任制考核。二是黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合。培育出江銅集團(tuán)“大黨建”工作體系、新鋼集團(tuán)“三個(gè)三”黨建工作體系、建材集團(tuán)“出題、領(lǐng)題、解題、破題”活動(dòng)、江西國際“三同兩雙一派駐”境外黨建工作法等優(yōu)秀黨建工作品牌。三是全面從嚴(yán)治黨進(jìn)一步落實(shí)。綜合運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度。以做好鐘曉云案、周才柬案“后半篇文章”為抓手，深化以案促改工作。

 

國資國企改革創(chuàng)新三年行動(dòng)的全面實(shí)施，有效釋放了國有企業(yè)活力，有力推動(dòng)了全省國有經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。截至11月底，全省國有企業(yè)資產(chǎn)總額57839.3億元、凈資產(chǎn)22029.3億元，分別同比增長16.2%、15.9%。累計(jì)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入歷史性突破萬億大關(guān)，達(dá)到10442.8億元，同比增長34.9%；實(shí)現(xiàn)增加值1304.7億元，同比增長20.8%；實(shí)現(xiàn)利潤總額335.8億元，同比增長23.9%；實(shí)現(xiàn)凈利潤259.4億元，同比增長24.3%。收入、增加值兩年平均增長28.7%、13.2%，利潤總額、凈利潤兩年平均增長16.3%、14.1%，收入、凈利潤的年均增速分別是全國地方國有企業(yè)的2.2倍和2.1倍。江銅集團(tuán)連續(xù)9年躋身世界500強(qiáng)；江銅集團(tuán)、江鈴集團(tuán)、新鋼集團(tuán)、南昌市政公用集團(tuán)、江西建工5戶企業(yè)上榜2021中國企業(yè)500強(qiáng)；江西國際、江西建工、中鼎國際位列全球最大國際承包商250強(qiáng)。

 

下一步，我們將深入貫徹落實(shí)黨的十九屆六中全會(huì)精神和省第十五次黨代會(huì)精神，以“作示范、勇爭先”和決戰(zhàn)決勝的狀態(tài)，聚焦明年“七一”前基本完成各項(xiàng)改革任務(wù)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，著力在推進(jìn)國有企業(yè)市場化戰(zhàn)略重組、做優(yōu)做強(qiáng)做大省屬國有資本運(yùn)營平臺、建立以業(yè)績?yōu)轷r明導(dǎo)向的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員考核管理制度、健全以管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管制度體系等方面取得更大突破，確保全省國資國企改革創(chuàng)新三年行動(dòng)圓滿收官，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

 

我就介紹到這里，謝謝。

 

徐承：

 

謝謝江主任！下面開始提問，提問前請舉手，并通報(bào)一下所在新聞機(jī)構(gòu)。好，開始。

 

新華社提問

 

新華社：

 

全面實(shí)行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理，是國有企業(yè)推進(jìn)市場化經(jīng)營機(jī)制的“牛鼻子”工程。請問省國資委在全面推行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理方面做了哪些工作？

 

江尚文：

 

感謝您的提問。實(shí)行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理是國有企業(yè)推進(jìn)市場化經(jīng)營機(jī)制的“牛鼻子”工程，通過突出經(jīng)營業(yè)績考核、突出剛性獎(jiǎng)懲，打破國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部“鐵交椅”，推動(dòng)經(jīng)理層成員職務(wù)能上能下、收入能增能減，強(qiáng)化“干好、干壞不一樣”的導(dǎo)向，充分激發(fā)經(jīng)理層成員的活力和創(chuàng)造力。省國資委認(rèn)真貫徹落實(shí)國資國企改革創(chuàng)新三年行動(dòng)實(shí)施方案要求，緊緊圍繞健全國有企業(yè)市場化經(jīng)營機(jī)制，大力推進(jìn)經(jīng)理層成員任期制和契約化管理工作，主要做了以下工作：

 

一是明確實(shí)施人員范圍。根據(jù)《省國資國企改革創(chuàng)新三年行動(dòng)實(shí)施方案（2020-2022年）》要求，結(jié)合省屬國有企業(yè)實(shí)際，按照干部管理權(quán)限，經(jīng)報(bào)省委組織部同意，明確省屬國有企業(yè)集團(tuán)層面和所屬各級子企業(yè)經(jīng)理層成員均同步推行任期制和契約化管理，按照約定嚴(yán)格考核、實(shí)施聘任或解聘、兌現(xiàn)薪酬，推動(dòng)企業(yè)各級經(jīng)理層成員以上率下，示范帶動(dòng)深化企業(yè)內(nèi)部三項(xiàng)制度改革。

 

二是一人一崗簽訂聘任協(xié)議和業(yè)績合同。明確并細(xì)化經(jīng)理層成員崗位職責(zé)和分工，按照“跳一跳、摸得著”的原則合理確定經(jīng)理層成員契約目標(biāo)，一人一崗簽訂差異化的崗位聘任協(xié)議和經(jīng)營業(yè)績責(zé)任書（年度和任期），讓每位經(jīng)理層成員清楚自己“要干什么”“有什么權(quán)利”“干好干壞有什么后果”，把“丑話”講在前面。截至11月底，85.5%子企業(yè)經(jīng)理層成員實(shí)現(xiàn)任期制和契約化管理。

 

三是建立董事會(huì)向經(jīng)理層授權(quán)的管理制度。有責(zé)也需要有權(quán)，權(quán)責(zé)要對等。在明確了經(jīng)理層的經(jīng)營業(yè)績責(zé)任后，董事會(huì)要依法依規(guī)向經(jīng)理層授予相應(yīng)的職權(quán)。根據(jù)《省國資國企改革創(chuàng)新三年行動(dòng)實(shí)施方案（2020-2022年）》要求，推動(dòng)出資監(jiān)管企業(yè)集團(tuán)普遍建立董事會(huì)向經(jīng)理層授權(quán)的管理制度，依法明確董事會(huì)對經(jīng)理層的授權(quán)原則、事項(xiàng)范圍、管理機(jī)制、權(quán)限條件等要求，確保授權(quán)合理、可控，充分發(fā)揮經(jīng)理層的經(jīng)營管理作用。截至11月底，93%出資監(jiān)管企業(yè)集團(tuán)建立了董事會(huì)向經(jīng)理層授權(quán)的管理制度。

 

四是積極探索建立職業(yè)經(jīng)理人制度。職業(yè)經(jīng)理人制度是在經(jīng)理層成員任期制和契約化管理的基礎(chǔ)上，更加強(qiáng)調(diào)經(jīng)理層成員市場化選聘和退出的有益探索。在前期推動(dòng)江鹽集團(tuán)、大成國資公司集團(tuán)層面整體推行職業(yè)經(jīng)理人制度的基礎(chǔ)上，計(jì)劃在省屬國有企業(yè)中選擇50戶左右的子企業(yè)探索建立職業(yè)經(jīng)理人制度。這項(xiàng)工作得到了各企業(yè)的積極參與，共申報(bào)98戶子企業(yè)177名經(jīng)理層成員開展職業(yè)經(jīng)理人制度試點(diǎn)，超過原定計(jì)劃企業(yè)戶數(shù)的96%。截至11月底，各級子企業(yè)經(jīng)理層成員中在職職業(yè)經(jīng)理人數(shù)量占比達(dá)8.4%。

 

這個(gè)問題我就回答到這里，謝謝。

 

中新社提問

 

中新社：

 

2019年江西啟動(dòng)“百戶國企混改攻堅(jiān)行動(dòng)”，在今年已順利收官。請問江西“百戶國企混改攻堅(jiān)行動(dòng)”成效如何？

 

省國資委企業(yè)改革改組處處長胡志堅(jiān)

 

胡志堅(jiān)：

 

感謝您的提問。推進(jìn)混合所有制改革是落實(shí)國資國企改革創(chuàng)新三年行動(dòng)的重要內(nèi)容，也是打造國企改革“江西樣板”的重要亮點(diǎn)。為扎實(shí)有力、深入推進(jìn)混合所有制改革，2019年9月省國企改革領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)了《江西省百戶國企混改攻堅(jiān)行動(dòng)方案》，正式啟動(dòng)我省百戶國企混改攻堅(jiān)行動(dòng)。該行動(dòng)共涉及11個(gè)設(shè)區(qū)市、14家省屬集團(tuán)的101戶企業(yè)，其中省屬企業(yè)58戶、市屬企業(yè)43戶。經(jīng)過近三年的持續(xù)推進(jìn)，目前列入“百戶國企混改攻堅(jiān)行動(dòng)”名單的101戶企業(yè)全部完成混改工作。成效主要體現(xiàn)在以下方面：

 

一是進(jìn)一步放大了國有資本功能。百戶國企混改攻堅(jiān)行動(dòng)完成后，共合資新設(shè)企業(yè)56戶，增資擴(kuò)股完成25戶，股權(quán)轉(zhuǎn)讓或股權(quán)收購?fù)瓿?0戶，引入非國有資本合計(jì)超過90億元，有效放大了國有資本功能。比如，江銅集團(tuán)大力推進(jìn)混合所有制改革，控股收購了上市公司恒邦股份44.48%股份，推動(dòng)江銅銅箔引入非國有資本8.35億元完成了二次混改，既進(jìn)一步放大了國有資本功能，又提升了企業(yè)整體實(shí)力。

 

二是進(jìn)一步轉(zhuǎn)換了市場化經(jīng)營機(jī)制。101戶“百戶企業(yè)”混改后全部建立董事會(huì)，81.2%企業(yè)非國有資本持股比例合計(jì)超過三分之一，著力發(fā)揮積極股東作用。按照“收益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，以崗定股、動(dòng)態(tài)調(diào)整，預(yù)留股權(quán)、長效激勵(lì)”原則，15戶企業(yè)實(shí)行骨干員工持股，合計(jì)激勵(lì)人數(shù)達(dá)到1806人。“百戶企業(yè)”均實(shí)現(xiàn)了新進(jìn)員工公開招聘、全員簽訂勞動(dòng)合同、全員績效考核，1/3以上管理人員實(shí)現(xiàn)了競爭上崗，末等調(diào)整或不勝任退出比例高于全省平均水平。“員工能進(jìn)能出、干部能上能下、收入能增能減”的市場化經(jīng)營機(jī)制進(jìn)一步健全，混改效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)。省投資集團(tuán)下屬企業(yè)江西同濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目管理公司今年1至11月，實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入8517.17萬元，較混改前年均增長32.59%；凈利潤2019.65萬元，較混改前年均增長74.36%。

 

三是進(jìn)一步完善了全過程監(jiān)督機(jī)制。在實(shí)踐中不斷完善混改操作流程，2018年印發(fā)試行《江西省國資委出資監(jiān)管企業(yè)混合所有制改革操作指引》，2021年再次修訂。積極探索建立“234”混改后評價(jià)制度，從國資委和企業(yè)集團(tuán)兩個(gè)層面推進(jìn)混改后評價(jià)機(jī)制建設(shè)，聚焦混資本、改機(jī)制、促發(fā)展三個(gè)維度和資本增值、管理提升、主業(yè)發(fā)展、投資者作用四個(gè)方面效果進(jìn)行綜合評價(jià)，檢驗(yàn)混改成效，確保實(shí)現(xiàn)以“混”促“改”。

 

這個(gè)問題我就回答到這里，謝謝。

 

江西衛(wèi)視提問

 

江西衛(wèi)視：

 

加強(qiáng)國有企業(yè)董事會(huì)建設(shè)是國資國企改革創(chuàng)新三年行動(dòng)的重要內(nèi)容。請問省國資委在加強(qiáng)國有企業(yè)董事會(huì)建設(shè)方面做了哪些工作？

 

省國資委企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理處處長徐衛(wèi)和

 

徐衛(wèi)和：

 

感謝您的提問。董事會(huì)是企業(yè)的經(jīng)營決策主體，在企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)中的地位和作用十分重要。省國資委認(rèn)真貫徹落實(shí)國資國企改革創(chuàng)新三年行動(dòng)方案要求，緊緊圍繞加快完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，立足于強(qiáng)化董事會(huì)運(yùn)行的規(guī)范性和有效性，切實(shí)推進(jìn)國有企業(yè)董事會(huì)建設(shè)，落實(shí)董事會(huì)各項(xiàng)權(quán)利，推動(dòng)董事會(huì)規(guī)范有效運(yùn)行。主要做了以下工作：

 

一是推動(dòng)董事會(huì)“應(yīng)建盡建”。積極推進(jìn)出資監(jiān)管企業(yè)董事會(huì)建設(shè)工作，截至11月底，15戶出資監(jiān)管企業(yè)及所屬351戶應(yīng)建立董事會(huì)的各級子企業(yè)已全部建立董事會(huì)，實(shí)現(xiàn)了“應(yīng)建盡建”。同時(shí)，規(guī)模較小或股東人數(shù)較少的企業(yè)，均已設(shè)立執(zhí)行董事，實(shí)現(xiàn)了董事會(huì)或執(zhí)行董事在各級法人企業(yè)的全覆蓋，為發(fā)揮董事會(huì)作用打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

 

二是推動(dòng)董事會(huì)配齊建強(qiáng)。以實(shí)現(xiàn)外部董事占多數(shù)為抓手，推動(dòng)建立外部董事占多數(shù)的企業(yè)名單，同時(shí)按照專業(yè)經(jīng)驗(yàn)多元、能力結(jié)構(gòu)互補(bǔ)原則，加快建立外部董事人才庫，加大外部董事選聘工作力度，推動(dòng)各級企業(yè)董事會(huì)實(shí)現(xiàn)外部董事占多數(shù)。截至11月底，84%已建立董事會(huì)的子企業(yè)實(shí)現(xiàn)外部董事占多數(shù)；已列入外部董事占多數(shù)企業(yè)名單的13戶出資監(jiān)管企業(yè)集團(tuán)，年底前將全部實(shí)現(xiàn)董事會(huì)中外部董事占多數(shù)。

 

三是推動(dòng)落實(shí)董事會(huì)職權(quán)。在實(shí)現(xiàn)董事會(huì)規(guī)范運(yùn)作的基礎(chǔ)上，推動(dòng)各級企業(yè)全面落實(shí)《公司法》和公司章程載明的董事會(huì)各項(xiàng)權(quán)利，重點(diǎn)推動(dòng)落實(shí)中長期發(fā)展決策權(quán)、經(jīng)理層成員選聘權(quán)、業(yè)績考核權(quán)、薪酬管理權(quán)、職工工資分配管理權(quán)、重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)管理權(quán)等6項(xiàng)職權(quán)，并率先在重要子企業(yè)開展相關(guān)工作。截至11月底，93%重要子企業(yè)全面落實(shí)董事會(huì)職權(quán)，為支撐董事會(huì)充分發(fā)揮作用打下了重要基礎(chǔ)。

 

這個(gè)問題我就回答到這里，謝謝。

 

江南都市報(bào)提問

 

江南都市報(bào)：

 

請問江西在開展對標(biāo)管理提升行動(dòng)，大力推進(jìn)國有企業(yè)管理體系管理能力現(xiàn)代化方面主要采取了哪些舉措？取得了哪些成效？

 

胡志堅(jiān)：

 

感謝您的提問。管理是企業(yè)發(fā)展的永恒主題，也是企業(yè)基業(yè)長青的重要保障。2020年6月，《國企改革三年行動(dòng)方案（2020-2022年）》明確提出要在國有重點(diǎn)企業(yè)開展對標(biāo)管理提升行動(dòng)，為做好國有企業(yè)管理工作指明了方向、提供了根本遵循。省國資委將所監(jiān)管企業(yè)全部納入對標(biāo)管理提升行動(dòng)范圍，大力引導(dǎo)出資監(jiān)管企業(yè)聚焦“跟誰對”“對什么”“怎么對”三個(gè)關(guān)鍵問題，深入查找與世界一流企業(yè)、行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)、細(xì)分領(lǐng)域龍頭企業(yè)的差距和不足，明確持續(xù)改進(jìn)的方向和趕超的舉措，切實(shí)解決企業(yè)面臨的突出問題，大力提升企業(yè)管理能力和管理效率，加快培育具有競爭力的一流企業(yè)。截至11月底，納入對標(biāo)管理提升行動(dòng)的15戶出資監(jiān)管企業(yè)的429項(xiàng)重點(diǎn)提升任務(wù)已完成351項(xiàng)，平均完成率達(dá)82%。

 

一是差異化、個(gè)性化制定實(shí)施方案和對標(biāo)清單。大力推動(dòng)國有企業(yè)結(jié)合自身層級、行業(yè)領(lǐng)域、發(fā)展階段和外部環(huán)境等因素，按照“橫向?qū)?biāo)、找準(zhǔn)差距，縱向?qū)?biāo)、超越自我”的思路，聚焦戰(zhàn)略、組織、運(yùn)營、財(cái)務(wù)、科技、風(fēng)險(xiǎn)、人力資源、信息化等管理重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，找準(zhǔn)企業(yè)管理的短板和弱項(xiàng)，精選對標(biāo)對象，提出管理提升指標(biāo)體系，差異化、個(gè)性化制定實(shí)施方案和對標(biāo)清單。持續(xù)跟蹤評價(jià)，緊扣管理提升中發(fā)現(xiàn)的新情況、新問題，對實(shí)施方案和工作清單進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，使其緊貼企業(yè)發(fā)展實(shí)際需要。

 

二是分層分類開展管理標(biāo)桿創(chuàng)建行動(dòng)。按照國務(wù)院國資委關(guān)于對標(biāo)管理提升行動(dòng)工作安排，從企業(yè)集團(tuán)、基層企業(yè)和專業(yè)對標(biāo)領(lǐng)域三個(gè)層面，深入挖掘管理能力突出、管理特點(diǎn)鮮明和影響力強(qiáng)的企業(yè)典型，大力打造一批管理提升的樣板和尖兵。江銅集團(tuán)、江鈴集團(tuán)入選國務(wù)院國資委評選的管理標(biāo)桿企業(yè)，新鋼集團(tuán)信息化智能化系統(tǒng)入選管理標(biāo)桿項(xiàng)目。江銅集團(tuán)2021年在《財(cái)富》世界500強(qiáng)排名第225位，大幅前移了118位。

 

三是強(qiáng)化指導(dǎo)督促和評估問效。省國資委加大日常督導(dǎo)力度，密切跟蹤企業(yè)對標(biāo)管理提升工作情況，并通過舉辦專題培訓(xùn)、座談交流、召開現(xiàn)場會(huì)等方式，為企業(yè)開展相關(guān)工作提供指導(dǎo)和支持。推動(dòng)企業(yè)適時(shí)評估對標(biāo)管理提升行動(dòng)效果，把好的做法上升為制度、體制、機(jī)制，建立對標(biāo)提升行動(dòng)長效機(jī)制。同時(shí)，按照國資監(jiān)管大格局要求，繼續(xù)指導(dǎo)設(shè)區(qū)市國資委加強(qiáng)對所監(jiān)管企業(yè)對標(biāo)提升行動(dòng)的督促推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)省市企業(yè)間協(xié)作互動(dòng)、共同提升。

 

這個(gè)問題我就回答到這里，謝謝。

 

江西廣播電視臺都市頻道提問

 

江西廣播電視臺都市頻道：

 

出資監(jiān)管企業(yè)在建立市場化用工機(jī)制方面取得了哪些成效？下一步工作重點(diǎn)是什么？

 

徐衛(wèi)和：

 

感謝您的提問。目前，15戶出資監(jiān)管企業(yè)及所屬各級子企業(yè)均建立了較為規(guī)范的市場化用工機(jī)制。

 

一是全面建立公開招聘制度。推動(dòng)企業(yè)健全完善公開招聘制度，依法依規(guī)做好招聘信息公開發(fā)布，嚴(yán)格招聘工作程序，提高招錄工作透明度。今年以來，除收購或成建制轉(zhuǎn)入以及因公調(diào)動(dòng)、接受軍轉(zhuǎn)干部、安置退役士兵、隨軍家屬等政策性新增人員外，15戶出資監(jiān)管企業(yè)及各級子企業(yè)共計(jì)新進(jìn)員工8923人，公開招聘率達(dá)100%。

 

二是用工合同化管理實(shí)現(xiàn)全覆蓋。100%出資監(jiān)管企業(yè)員工簽訂了勞動(dòng)合同，明確了企業(yè)和各類用工之間的權(quán)利義務(wù)及責(zé)任，按照合同的約定加強(qiáng)企業(yè)各類用工管理。

 

三是規(guī)范企業(yè)崗位管理。健全企業(yè)崗位管理，實(shí)行崗位動(dòng)態(tài)考核，暢通轉(zhuǎn)崗、待崗及退出等多種形式的正常流動(dòng)通道。截至11月底，15戶出資監(jiān)管企業(yè)及各級子企業(yè)普遍實(shí)行全員績效考核。健全完善管理人員競聘上崗、退出機(jī)制，32%出資監(jiān)管企業(yè)管理人員實(shí)行了競爭上崗，今年以來4.8%管理人員實(shí)行了末等調(diào)整或不勝任退出。

 

下一步，省國資委將繼續(xù)強(qiáng)化考核結(jié)果的運(yùn)用，進(jìn)一步提高企業(yè)管理人員末等調(diào)整或不勝任退出人員比例，重點(diǎn)加大對管理人員競聘上崗率嚴(yán)重落后企業(yè)的督導(dǎo)，有序推進(jìn)企業(yè)管理人員競聘上崗工作。同時(shí)，加大企業(yè)三項(xiàng)制度改革考核評價(jià)，在總結(jié)近兩年評估試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，研究制定省屬國有企業(yè)三項(xiàng)制度改革評估辦法，通過全面推進(jìn)三項(xiàng)制度改革評估工作，促進(jìn)企業(yè)提升管理效率，增強(qiáng)企業(yè)活力。

 

這個(gè)問題我就回答到這里，謝謝。

 

徐承：

 

由于時(shí)間關(guān)系，答記者問就到這里。謝謝各位發(fā)布人，謝謝各位記者朋友。今天的新聞發(fā)布會(huì)到此結(jié)束。謝謝大家！