新聞發(fā)布會現(xiàn)場（圖片均由 省政府網(wǎng) 文穎、黎穗 攝）

 

12月24日，江西省政府新聞辦、省國資委聯(lián)合召開“汲取智慧力量 書寫精彩華章 學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會精神”系列新聞發(fā)布會第一場：“聚焦聚力三年行動 深化國資國企改革”新聞發(fā)布會。省國資委黨委委員、副主任江尚文，省國資委企業(yè)改革改組處處長胡志堅，省國資委企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理處處長徐衛(wèi)和介紹有關(guān)情況，并回答記者提問。省委宣傳部對外新聞處副處長徐承主持新聞發(fā)布會。

 

省委宣傳部對外新聞處副處長徐承

 

徐承：

 

各位記者朋友，大家上午好！歡迎出席省政府新聞辦新聞發(fā)布會。為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會精神和省第十五次黨代會精神，我們將舉行“汲取智慧力量 書寫精彩華章 學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會精神”系列新聞發(fā)布會，今天的首場發(fā)布會，我們非常高興邀請到省國資委黨委委員、副主任江尚文先生，省國資委企業(yè)改革改組處處長胡志堅先生，省國資委企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理處處長徐衛(wèi)和先生，請他們介紹有關(guān)情況，并回答大家的提問。

 

下面，先請江尚文先生作介紹。

 

省國資委黨委委員、副主任江尚文

 

江尚文：

 

各位記者朋友，大家上午好！非常感謝各位記者朋友長期以來對全省國資國企工作的關(guān)心與支持！今年是黨和國家事業(yè)發(fā)展上具有特殊重要意義的一年，也是我省國資國企改革創(chuàng)新三年行動的關(guān)鍵之年。

 

三年行動實施以來，全省國資系統(tǒng)目標明確、路徑清晰、舉措有力，改革創(chuàng)新工作取得階段性重要進展，重點改革任務(wù)綜合進度達到85%，在國務(wù)院國企改革辦三年行動上半年評估中被評定為A級，獲得通報表揚?？偟膩砜?，全省國資國企改革創(chuàng)新三年行動呈現(xiàn)以下鮮明特點：

 

——省市聯(lián)動高度重視。省委省政府始終把組織實施好國資國企改革創(chuàng)新三年行動，作為落實黨中央重大決策部署、推進全面深化改革、推進全省經(jīng)濟社會高質(zhì)量跨越式發(fā)展的一項重要內(nèi)容。一是主要領(lǐng)導(dǎo)謀劃部署推動。省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)先后就貫徹落實三年行動多次作出批示，實施方案先后通過省政府常務(wù)會議和省委深改委會議研究，使江西成為全國第一個印發(fā)實施方案的省份，去年12月時任省長易煉紅出席全省國資國企改革創(chuàng)新三年行動動員部署會并部署。各設(shè)區(qū)市黨委政府、贛江新區(qū)黨工委管委會和各省屬企業(yè)也及時跟進，第一時間全部研究出臺了三年行動實施方案。二是落實情況納入省委專項督查。省委將三年行動落實情況納入2021年度十大專項督查之一，由省委督查室、省委改革辦、省國資委、省財政廳、省文資辦共同組織，對9個省直單位、23家省屬企業(yè)和各設(shè)區(qū)市、贛江新區(qū)落實三年行動情況開展專項督查。省委深改委會議專題聽取全省國資國企改革創(chuàng)新三年行動專項督查匯報，并提出明確要求。各設(shè)區(qū)市也將三年行動列入督查計劃，同步開展專項督查。三是省領(lǐng)導(dǎo)多次調(diào)研調(diào)度督導(dǎo)。今年11月省委書記易煉紅在江銅集團調(diào)研時強調(diào)，要在打造國企改革“江西樣板”上強勢發(fā)力，推進國企改革全面進入全國“第一方陣”。前不久代省長葉建春主持召開省政府常務(wù)會議，專題審議構(gòu)建我省產(chǎn)業(yè)投資大平臺方案。分管省領(lǐng)導(dǎo)任珠峰專門召開全省國資國企改革創(chuàng)新三年行動工作推進會，并逐一赴省屬企業(yè)和各地調(diào)研，實地指導(dǎo)各地各企業(yè)加快落實三年行動改革任務(wù)。各設(shè)區(qū)市、贛江新區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)也加強調(diào)度，靠前指揮，在全省形成了國資國企改革創(chuàng)新濃厚氛圍。

 

——中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度日趨完善。把牢把準中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)方向。在黨的領(lǐng)導(dǎo)有機融入公司治理方面，制定了《省屬企業(yè)在完善公司治理中加強黨的領(lǐng)導(dǎo)的實施意見》，100%監(jiān)管企業(yè)集團和重要子企業(yè)實現(xiàn)了“黨建入章”，制定了黨委（黨組）前置研究討論重大事項清單。在加強董事會建設(shè)方面，100%監(jiān)管企業(yè)實現(xiàn)董事會“應(yīng)建盡建”，80%以上建立董事會企業(yè)實現(xiàn)了外部董事占多數(shù)，90%以上重要子企業(yè)全面落實董事會職權(quán)。90%以上監(jiān)管企業(yè)集團建立了董事會向經(jīng)理層授權(quán)的管理制度。在強化監(jiān)事會建設(shè)方面，在全國率先出臺《江西省國資委出資監(jiān)管企業(yè)內(nèi)設(shè)監(jiān)事會管理暫行辦法》，選齊配強企業(yè)內(nèi)設(shè)監(jiān)事會主席15名、監(jiān)事28名，實現(xiàn)監(jiān)管企業(yè)集團內(nèi)設(shè)監(jiān)事會“全覆蓋”，探索建立了總審計師制度。

 

——市場化經(jīng)營機制不斷健全。健全市場化經(jīng)營機制是國有企業(yè)激發(fā)活力、提高效率的關(guān)鍵。我們聚焦“管理人員能上能下、員工能進能出、薪酬能高能低”這一難點，全面深化“三項制度”改革，實現(xiàn)了新的突破。一是經(jīng)理層成員任期制和契約化管理全面推行。監(jiān)管企業(yè)集團層面和各級子企業(yè)已全面推行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理或?qū)嵭辛寺殬I(yè)經(jīng)理人制度。其中，監(jiān)管企業(yè)集團層面69名經(jīng)理層成員實行了任期制和契約化管理，13名經(jīng)理層成員實行了職業(yè)經(jīng)理人制度，實現(xiàn)了全覆蓋。二是市場化用工和薪酬分配全面推行。今年以來新進員工公開招聘率、員工勞動合同簽訂率、全員績效考核率均達100%。32%管理人員實現(xiàn)競聘上崗，4.8%管理人員實行了末等調(diào)整或不勝任退出。三是中長期激勵穩(wěn)步推進。推動監(jiān)管企業(yè)建立實施中長期激勵機制企業(yè)名單，靈活運用國有控股上市公司股權(quán)激勵、科技型企業(yè)股權(quán)或分紅激勵、員工持股、超額利潤分享、骨干員工跟投等多種中長期激勵方式。

 

——高質(zhì)量發(fā)展動能更加強勁。緊緊扭住創(chuàng)新這個“牛鼻子”，推動國有企業(yè)勇當科技創(chuàng)新的“引領(lǐng)者”，加快實現(xiàn)依靠創(chuàng)新驅(qū)動的內(nèi)涵型增長。一是研發(fā)投入持續(xù)增長。2021年，省屬國有企業(yè)研發(fā)投入預(yù)計將達到120億元，增速連續(xù)多年保持在10%以上，省屬工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入強度將達3.22%，同比增長0.71個百分點。二是創(chuàng)新平臺加快建設(shè)。目前省屬企業(yè)共擁有國家級創(chuàng)新平臺12個、省級創(chuàng)新平臺80個，高新技術(shù)企業(yè)95家，博士后科研工作站8家、院士工作站2個，與中科院、贛江創(chuàng)新研究院等聯(lián)合組建多家研發(fā)中心。三是重點項目加速推進。江銅“基于大數(shù)據(jù)的智慧冶煉知識平臺”成為銅冶煉領(lǐng)域唯一入選國家2021年大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點示范項目，江鎢硬質(zhì)合金“5G+數(shù)字車間”項目入選工信部移動物聯(lián)網(wǎng)優(yōu)秀案例名單，成為全省工業(yè)企業(yè)唯一入選項目。江銅城門山銅礦“5G＋智慧礦山”、水投集團“智鄱源”入選江西省03專項十大典型示范案例。積極實施“揭榜掛帥”制度，公開發(fā)布《省國資系統(tǒng)“揭榜掛帥”企業(yè)重大技術(shù)需求榜單（2021年第一期）》，部分項目成功揭榜并進入研發(fā)階段。

 

——混合所有制改革更加深入。牢牢把握混合所有制改革正確方向，堅持和落實“三因三宜三不”原則，積極穩(wěn)妥推進混合所有制改革。一是混改推進更加穩(wěn)健。堅持一企一策，全面開展混改“前評估”工作，對混改必要性和可行性進行充分論證，宜獨則獨、宜控則控、宜參則參，成熟一個推進一個，經(jīng)過優(yōu)化完善實現(xiàn)“百戶國企混改攻堅行動”圓滿收官。7家“雙百企業(yè)”綜合改革完成階段性目標，江銅集團獲全國A類評級。二是機制轉(zhuǎn)換更加深入。省屬440余家混合所有制企業(yè)全部建立董事會或設(shè)立執(zhí)行董事，4/5以上實現(xiàn)外部董事占多數(shù)；江西在國務(wù)院國企改革辦推動混合所有制企業(yè)深度轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制專題推進會上做典型經(jīng)驗交流發(fā)言。三是制度建設(shè)更加完善。印發(fā)《江西省屬國有企業(yè)混合所有制改革操作指引》，先后制定出臺發(fā)展混合所有制經(jīng)濟、加強混合所有制企業(yè)黨的建設(shè)、優(yōu)化改革發(fā)展環(huán)境等六個方面的配套文件，構(gòu)建“1+N”混改政策包。探索建立“234”混改后評價制度，對混改后相對控股企業(yè)探索實行差異化管控。

 

——國資監(jiān)管體制更加健全。一是國資監(jiān)管大格局逐步形成。落實省國資委領(lǐng)導(dǎo)掛點聯(lián)系設(shè)區(qū)市國資委工作制度，指導(dǎo)各設(shè)區(qū)市國資委制定并動態(tài)調(diào)整權(quán)責(zé)清單，加強對市縣國資國企改革創(chuàng)新三年行動指導(dǎo)力度。全力推進經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管，在全國率先完成省屬國有培訓(xùn)療養(yǎng)機構(gòu)脫鉤移交改革，新一輪黨政機關(guān)和事業(yè)單位經(jīng)營性國有資產(chǎn)脫鉤移交基本完成。二是“大監(jiān)督”體系日益完善。整合財務(wù)、法務(wù)、審計、監(jiān)事會等監(jiān)督資源，與派駐紀檢監(jiān)察組共同建立情況通報、會商研判常態(tài)化工作機制。推進出資人監(jiān)督和紀檢監(jiān)察監(jiān)督、巡視監(jiān)督、審計監(jiān)督、社會監(jiān)督等統(tǒng)籌銜接，建立健全企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督體系，全面建立覆蓋各級國資監(jiān)管機構(gòu)及國有企業(yè)的責(zé)任追究工作體系和工作機制。三是信息化監(jiān)管方式更加高效。在全國地方國資委率先試點建設(shè)完成“三重一大”在線監(jiān)管系統(tǒng)，促進監(jiān)管企業(yè)重大決策科學(xué)、合理、合法進行，實現(xiàn)國資委監(jiān)管與監(jiān)管企業(yè)集團管控的協(xié)同提升，建立起“橫向到邊、縱向到底、上下聯(lián)動”的在線監(jiān)管系統(tǒng)。

 

——黨的領(lǐng)導(dǎo)黨的建設(shè)明顯加強。緊緊圍繞新時代黨的建設(shè)總要求和新時代黨的組織路線，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以黨史學(xué)習(xí)教育為契機，全面鞏固全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議精神落實成果。一是黨的政治建設(shè)全面加強。100%監(jiān)管企業(yè)集團建立了“第一議題”制度、貫徹落實黨中央重大決策部署跟進督辦制度、踐行“不忘初心、牢記使命”長效機制和開展黨建工作責(zé)任制考核。二是黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合。培育出江銅集團“大黨建”工作體系、新鋼集團“三個三”黨建工作體系、建材集團“出題、領(lǐng)題、解題、破題”活動、江西國際“三同兩雙一派駐”境外黨建工作法等優(yōu)秀黨建工作品牌。三是全面從嚴治黨進一步落實。綜合運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，加大監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)力度。以做好鐘曉云案、周才柬案“后半篇文章”為抓手，深化以案促改工作。

 

國資國企改革創(chuàng)新三年行動的全面實施，有效釋放了國有企業(yè)活力，有力推動了全省國有經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。截至11月底，全省國有企業(yè)資產(chǎn)總額57839.3億元、凈資產(chǎn)22029.3億元，分別同比增長16.2%、15.9%。累計實現(xiàn)營業(yè)收入歷史性突破萬億大關(guān)，達到10442.8億元，同比增長34.9%；實現(xiàn)增加值1304.7億元，同比增長20.8%；實現(xiàn)利潤總額335.8億元，同比增長23.9%；實現(xiàn)凈利潤259.4億元，同比增長24.3%。收入、增加值兩年平均增長28.7%、13.2%，利潤總額、凈利潤兩年平均增長16.3%、14.1%，收入、凈利潤的年均增速分別是全國地方國有企業(yè)的2.2倍和2.1倍。江銅集團連續(xù)9年躋身世界500強；江銅集團、江鈴集團、新鋼集團、南昌市政公用集團、江西建工5戶企業(yè)上榜2021中國企業(yè)500強；江西國際、江西建工、中鼎國際位列全球最大國際承包商250強。

 

下一步，我們將深入貫徹落實黨的十九屆六中全會精神和省第十五次黨代會精神，以“作示范、勇爭先”和決戰(zhàn)決勝的狀態(tài)，聚焦明年“七一”前基本完成各項改革任務(wù)的時間節(jié)點，著力在推進國有企業(yè)市場化戰(zhàn)略重組、做優(yōu)做強做大省屬國有資本運營平臺、建立以業(yè)績?yōu)轷r明導(dǎo)向的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員考核管理制度、健全以管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管制度體系等方面取得更大突破，確保全省國資國企改革創(chuàng)新三年行動圓滿收官，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

 

我就介紹到這里，謝謝。

 

徐承：

 

謝謝江主任！下面開始提問，提問前請舉手，并通報一下所在新聞機構(gòu)。好，開始。

 

新華社提問

 

新華社：

 

全面實行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理，是國有企業(yè)推進市場化經(jīng)營機制的“牛鼻子”工程。請問省國資委在全面推行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理方面做了哪些工作？

 

江尚文：

 

感謝您的提問。實行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理是國有企業(yè)推進市場化經(jīng)營機制的“牛鼻子”工程，通過突出經(jīng)營業(yè)績考核、突出剛性獎懲，打破國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部“鐵交椅”，推動經(jīng)理層成員職務(wù)能上能下、收入能增能減，強化“干好、干壞不一樣”的導(dǎo)向，充分激發(fā)經(jīng)理層成員的活力和創(chuàng)造力。省國資委認真貫徹落實國資國企改革創(chuàng)新三年行動實施方案要求，緊緊圍繞健全國有企業(yè)市場化經(jīng)營機制，大力推進經(jīng)理層成員任期制和契約化管理工作，主要做了以下工作：

 

一是明確實施人員范圍。根據(jù)《省國資國企改革創(chuàng)新三年行動實施方案（2020-2022年）》要求，結(jié)合省屬國有企業(yè)實際，按照干部管理權(quán)限，經(jīng)報省委組織部同意，明確省屬國有企業(yè)集團層面和所屬各級子企業(yè)經(jīng)理層成員均同步推行任期制和契約化管理，按照約定嚴格考核、實施聘任或解聘、兌現(xiàn)薪酬，推動企業(yè)各級經(jīng)理層成員以上率下，示范帶動深化企業(yè)內(nèi)部三項制度改革。

 

二是一人一崗簽訂聘任協(xié)議和業(yè)績合同。明確并細化經(jīng)理層成員崗位職責(zé)和分工，按照“跳一跳、摸得著”的原則合理確定經(jīng)理層成員契約目標，一人一崗簽訂差異化的崗位聘任協(xié)議和經(jīng)營業(yè)績責(zé)任書（年度和任期），讓每位經(jīng)理層成員清楚自己“要干什么”“有什么權(quán)利”“干好干壞有什么后果”，把“丑話”講在前面。截至11月底，85.5%子企業(yè)經(jīng)理層成員實現(xiàn)任期制和契約化管理。

 

三是建立董事會向經(jīng)理層授權(quán)的管理制度。有責(zé)也需要有權(quán)，權(quán)責(zé)要對等。在明確了經(jīng)理層的經(jīng)營業(yè)績責(zé)任后，董事會要依法依規(guī)向經(jīng)理層授予相應(yīng)的職權(quán)。根據(jù)《省國資國企改革創(chuàng)新三年行動實施方案（2020-2022年）》要求，推動出資監(jiān)管企業(yè)集團普遍建立董事會向經(jīng)理層授權(quán)的管理制度，依法明確董事會對經(jīng)理層的授權(quán)原則、事項范圍、管理機制、權(quán)限條件等要求，確保授權(quán)合理、可控，充分發(fā)揮經(jīng)理層的經(jīng)營管理作用。截至11月底，93%出資監(jiān)管企業(yè)集團建立了董事會向經(jīng)理層授權(quán)的管理制度。

 

四是積極探索建立職業(yè)經(jīng)理人制度。職業(yè)經(jīng)理人制度是在經(jīng)理層成員任期制和契約化管理的基礎(chǔ)上，更加強調(diào)經(jīng)理層成員市場化選聘和退出的有益探索。在前期推動江鹽集團、大成國資公司集團層面整體推行職業(yè)經(jīng)理人制度的基礎(chǔ)上，計劃在省屬國有企業(yè)中選擇50戶左右的子企業(yè)探索建立職業(yè)經(jīng)理人制度。這項工作得到了各企業(yè)的積極參與，共申報98戶子企業(yè)177名經(jīng)理層成員開展職業(yè)經(jīng)理人制度試點，超過原定計劃企業(yè)戶數(shù)的96%。截至11月底，各級子企業(yè)經(jīng)理層成員中在職職業(yè)經(jīng)理人數(shù)量占比達8.4%。

 

這個問題我就回答到這里，謝謝。

 

中新社提問

 

中新社：

 

2019年江西啟動“百戶國企混改攻堅行動”，在今年已順利收官。請問江西“百戶國企混改攻堅行動”成效如何？

 

省國資委企業(yè)改革改組處處長胡志堅

 

胡志堅：

 

感謝您的提問。推進混合所有制改革是落實國資國企改革創(chuàng)新三年行動的重要內(nèi)容，也是打造國企改革“江西樣板”的重要亮點。為扎實有力、深入推進混合所有制改革，2019年9月省國企改革領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)了《江西省百戶國企混改攻堅行動方案》，正式啟動我省百戶國企混改攻堅行動。該行動共涉及11個設(shè)區(qū)市、14家省屬集團的101戶企業(yè)，其中省屬企業(yè)58戶、市屬企業(yè)43戶。經(jīng)過近三年的持續(xù)推進，目前列入“百戶國企混改攻堅行動”名單的101戶企業(yè)全部完成混改工作。成效主要體現(xiàn)在以下方面：

 

一是進一步放大了國有資本功能。百戶國企混改攻堅行動完成后，共合資新設(shè)企業(yè)56戶，增資擴股完成25戶，股權(quán)轉(zhuǎn)讓或股權(quán)收購?fù)瓿?0戶，引入非國有資本合計超過90億元，有效放大了國有資本功能。比如，江銅集團大力推進混合所有制改革，控股收購了上市公司恒邦股份44.48%股份，推動江銅銅箔引入非國有資本8.35億元完成了二次混改，既進一步放大了國有資本功能，又提升了企業(yè)整體實力。

 

二是進一步轉(zhuǎn)換了市場化經(jīng)營機制。101戶“百戶企業(yè)”混改后全部建立董事會，81.2%企業(yè)非國有資本持股比例合計超過三分之一，著力發(fā)揮積極股東作用。按照“收益共享、風(fēng)險共擔，以崗定股、動態(tài)調(diào)整，預(yù)留股權(quán)、長效激勵”原則，15戶企業(yè)實行骨干員工持股，合計激勵人數(shù)達到1806人。“百戶企業(yè)”均實現(xiàn)了新進員工公開招聘、全員簽訂勞動合同、全員績效考核，1/3以上管理人員實現(xiàn)了競爭上崗，末等調(diào)整或不勝任退出比例高于全省平均水平。“員工能進能出、干部能上能下、收入能增能減”的市場化經(jīng)營機制進一步健全，混改效應(yīng)進一步顯現(xiàn)。省投資集團下屬企業(yè)江西同濟建設(shè)項目管理公司今年1至11月，實現(xiàn)營業(yè)收入8517.17萬元，較混改前年均增長32.59%；凈利潤2019.65萬元，較混改前年均增長74.36%。

 

三是進一步完善了全過程監(jiān)督機制。在實踐中不斷完善混改操作流程，2018年印發(fā)試行《江西省國資委出資監(jiān)管企業(yè)混合所有制改革操作指引》，2021年再次修訂。積極探索建立“234”混改后評價制度，從國資委和企業(yè)集團兩個層面推進混改后評價機制建設(shè)，聚焦混資本、改機制、促發(fā)展三個維度和資本增值、管理提升、主業(yè)發(fā)展、投資者作用四個方面效果進行綜合評價，檢驗混改成效，確保實現(xiàn)以“混”促“改”。

 

這個問題我就回答到這里，謝謝。

 

江西衛(wèi)視提問

 

江西衛(wèi)視：

 

加強國有企業(yè)董事會建設(shè)是國資國企改革創(chuàng)新三年行動的重要內(nèi)容。請問省國資委在加強國有企業(yè)董事會建設(shè)方面做了哪些工作？

 

省國資委企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理處處長徐衛(wèi)和

 

徐衛(wèi)和：

 

感謝您的提問。董事會是企業(yè)的經(jīng)營決策主體，在企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)中的地位和作用十分重要。省國資委認真貫徹落實國資國企改革創(chuàng)新三年行動方案要求，緊緊圍繞加快完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，立足于強化董事會運行的規(guī)范性和有效性，切實推進國有企業(yè)董事會建設(shè)，落實董事會各項權(quán)利，推動董事會規(guī)范有效運行。主要做了以下工作：

 

一是推動董事會“應(yīng)建盡建”。積極推進出資監(jiān)管企業(yè)董事會建設(shè)工作，截至11月底，15戶出資監(jiān)管企業(yè)及所屬351戶應(yīng)建立董事會的各級子企業(yè)已全部建立董事會，實現(xiàn)了“應(yīng)建盡建”。同時，規(guī)模較小或股東人數(shù)較少的企業(yè)，均已設(shè)立執(zhí)行董事，實現(xiàn)了董事會或執(zhí)行董事在各級法人企業(yè)的全覆蓋，為發(fā)揮董事會作用打下了堅實基礎(chǔ)。

 

二是推動董事會配齊建強。以實現(xiàn)外部董事占多數(shù)為抓手，推動建立外部董事占多數(shù)的企業(yè)名單，同時按照專業(yè)經(jīng)驗多元、能力結(jié)構(gòu)互補原則，加快建立外部董事人才庫，加大外部董事選聘工作力度，推動各級企業(yè)董事會實現(xiàn)外部董事占多數(shù)。截至11月底，84%已建立董事會的子企業(yè)實現(xiàn)外部董事占多數(shù)；已列入外部董事占多數(shù)企業(yè)名單的13戶出資監(jiān)管企業(yè)集團，年底前將全部實現(xiàn)董事會中外部董事占多數(shù)。

 

三是推動落實董事會職權(quán)。在實現(xiàn)董事會規(guī)范運作的基礎(chǔ)上，推動各級企業(yè)全面落實《公司法》和公司章程載明的董事會各項權(quán)利，重點推動落實中長期發(fā)展決策權(quán)、經(jīng)理層成員選聘權(quán)、業(yè)績考核權(quán)、薪酬管理權(quán)、職工工資分配管理權(quán)、重大財務(wù)事項管理權(quán)等6項職權(quán)，并率先在重要子企業(yè)開展相關(guān)工作。截至11月底，93%重要子企業(yè)全面落實董事會職權(quán)，為支撐董事會充分發(fā)揮作用打下了重要基礎(chǔ)。

 

這個問題我就回答到這里，謝謝。

 

江南都市報提問

 

江南都市報：

 

請問江西在開展對標管理提升行動，大力推進國有企業(yè)管理體系管理能力現(xiàn)代化方面主要采取了哪些舉措？取得了哪些成效？

 

胡志堅：

 

感謝您的提問。管理是企業(yè)發(fā)展的永恒主題，也是企業(yè)基業(yè)長青的重要保障。2020年6月，《國企改革三年行動方案（2020-2022年）》明確提出要在國有重點企業(yè)開展對標管理提升行動，為做好國有企業(yè)管理工作指明了方向、提供了根本遵循。省國資委將所監(jiān)管企業(yè)全部納入對標管理提升行動范圍，大力引導(dǎo)出資監(jiān)管企業(yè)聚焦“跟誰對”“對什么”“怎么對”三個關(guān)鍵問題，深入查找與世界一流企業(yè)、行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)、細分領(lǐng)域龍頭企業(yè)的差距和不足，明確持續(xù)改進的方向和趕超的舉措，切實解決企業(yè)面臨的突出問題，大力提升企業(yè)管理能力和管理效率，加快培育具有競爭力的一流企業(yè)。截至11月底，納入對標管理提升行動的15戶出資監(jiān)管企業(yè)的429項重點提升任務(wù)已完成351項，平均完成率達82%。

 

一是差異化、個性化制定實施方案和對標清單。大力推動國有企業(yè)結(jié)合自身層級、行業(yè)領(lǐng)域、發(fā)展階段和外部環(huán)境等因素，按照“橫向?qū)恕⒄覝什罹?，縱向?qū)?、超越自?rdquo;的思路，聚焦戰(zhàn)略、組織、運營、財務(wù)、科技、風(fēng)險、人力資源、信息化等管理重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，找準企業(yè)管理的短板和弱項，精選對標對象，提出管理提升指標體系，差異化、個性化制定實施方案和對標清單。持續(xù)跟蹤評價，緊扣管理提升中發(fā)現(xiàn)的新情況、新問題，對實施方案和工作清單進行動態(tài)調(diào)整，使其緊貼企業(yè)發(fā)展實際需要。

 

二是分層分類開展管理標桿創(chuàng)建行動。按照國務(wù)院國資委關(guān)于對標管理提升行動工作安排，從企業(yè)集團、基層企業(yè)和專業(yè)對標領(lǐng)域三個層面，深入挖掘管理能力突出、管理特點鮮明和影響力強的企業(yè)典型，大力打造一批管理提升的樣板和尖兵。江銅集團、江鈴集團入選國務(wù)院國資委評選的管理標桿企業(yè)，新鋼集團信息化智能化系統(tǒng)入選管理標桿項目。江銅集團2021年在《財富》世界500強排名第225位，大幅前移了118位。

 

三是強化指導(dǎo)督促和評估問效。省國資委加大日常督導(dǎo)力度，密切跟蹤企業(yè)對標管理提升工作情況，并通過舉辦專題培訓(xùn)、座談交流、召開現(xiàn)場會等方式，為企業(yè)開展相關(guān)工作提供指導(dǎo)和支持。推動企業(yè)適時評估對標管理提升行動效果，把好的做法上升為制度、體制、機制，建立對標提升行動長效機制。同時，按照國資監(jiān)管大格局要求，繼續(xù)指導(dǎo)設(shè)區(qū)市國資委加強對所監(jiān)管企業(yè)對標提升行動的督促推進，實現(xiàn)省市企業(yè)間協(xié)作互動、共同提升。

 

這個問題我就回答到這里，謝謝。

 

江西廣播電視臺都市頻道提問

 

江西廣播電視臺都市頻道：

 

出資監(jiān)管企業(yè)在建立市場化用工機制方面取得了哪些成效？下一步工作重點是什么？

 

徐衛(wèi)和：

 

感謝您的提問。目前，15戶出資監(jiān)管企業(yè)及所屬各級子企業(yè)均建立了較為規(guī)范的市場化用工機制。

 

一是全面建立公開招聘制度。推動企業(yè)健全完善公開招聘制度，依法依規(guī)做好招聘信息公開發(fā)布，嚴格招聘工作程序，提高招錄工作透明度。今年以來，除收購或成建制轉(zhuǎn)入以及因公調(diào)動、接受軍轉(zhuǎn)干部、安置退役士兵、隨軍家屬等政策性新增人員外，15戶出資監(jiān)管企業(yè)及各級子企業(yè)共計新進員工8923人，公開招聘率達100%。

 

二是用工合同化管理實現(xiàn)全覆蓋。100%出資監(jiān)管企業(yè)員工簽訂了勞動合同，明確了企業(yè)和各類用工之間的權(quán)利義務(wù)及責(zé)任，按照合同的約定加強企業(yè)各類用工管理。

 

三是規(guī)范企業(yè)崗位管理。健全企業(yè)崗位管理，實行崗位動態(tài)考核，暢通轉(zhuǎn)崗、待崗及退出等多種形式的正常流動通道。截至11月底，15戶出資監(jiān)管企業(yè)及各級子企業(yè)普遍實行全員績效考核。健全完善管理人員競聘上崗、退出機制，32%出資監(jiān)管企業(yè)管理人員實行了競爭上崗，今年以來4.8%管理人員實行了末等調(diào)整或不勝任退出。

 

下一步，省國資委將繼續(xù)強化考核結(jié)果的運用，進一步提高企業(yè)管理人員末等調(diào)整或不勝任退出人員比例，重點加大對管理人員競聘上崗率嚴重落后企業(yè)的督導(dǎo)，有序推進企業(yè)管理人員競聘上崗工作。同時，加大企業(yè)三項制度改革考核評價，在總結(jié)近兩年評估試點工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，研究制定省屬國有企業(yè)三項制度改革評估辦法，通過全面推進三項制度改革評估工作，促進企業(yè)提升管理效率，增強企業(yè)活力。

 

這個問題我就回答到這里，謝謝。

 

徐承：

 

由于時間關(guān)系，答記者問就到這里。謝謝各位發(fā)布人，謝謝各位記者朋友。今天的新聞發(fā)布會到此結(jié)束。謝謝大家！